Способы государственных закупок в Казахстане

Обновлено 13 ноября 2026 г.

С 1 января 2025 года госзакупки Казахстана идут по новому Закону «О государственных закупках» № 106-VIII. Он оставил пять способов закупки. Ниже — когда применяется каждый, кто побеждает и сколько сейчас таких закупок в нашем каталоге.

Пять способов по закону

Статья 10 Закона перечисляет способы: конкурс, аукцион, запрос ценовых предложений, из одного источника и через электронный магазин. Все, кроме закупки из одного источника, считаются конкурентными, и заказчик должен выбирать их в первую очередь (ст. 10, пп. 2 и 7).

Пороги в законе заданы в месячных расчётных показателях. В 2026 году МРП — 4 325 ₸, поэтому суммы в тенге ниже посчитаны по нему.

Запрос ценовых предложений (ЗЦП)

Для однородных товаров, работ и услуг, если их годовой объём у заказчика не больше 8 000 МРП — в 2026 году это 34 600 000 ₸. Решающее условие — цена. Дробить годовой объём, чтобы уложиться в порог, запрещено (ст. 10, п. 4).

Победитель — поставщик с самой низкой ценой; сопоставляет предложения и подводит итоги портал автоматически (пп. 419–420 Правил). При одинаковой цене побеждает тот, кто подал предложение раньше (п. 422). Если предложение всего одно, закупка признаётся несостоявшейся, и договор заключают с этим поставщиком из одного источника (ст. 15, п. 6 Закона).

Квалификационных требований в ЗЦП нет, а отклонить предложение портал может только по закрытому списку оснований, например, если цена выше выделенной суммы (п. 426 Правил).

Аукцион

Предмет аукциона — только товар. Торги идут в реальном времени на веб-портале, по одному лоту, после того как заявки проверены на соответствие квалификационным требованиям и документации (ст. 10, п. 3).

Конкурс

Порога по сумме у конкурса нет. Только конкурсом покупают жильё за бюджетные средства и строительство «под ключ» (ст. 10, п. 6; ст. 19, п. 2).

Победителя выбирают по соответствию квалификационным требованиям и документации, по условной цене и по рейтингу поставщика, который портал строит по данным госсистем (ст. 12, п. 6). Условная цена — цена заявки, уменьшенная на условные скидки из закрытого перечня: за опыт работы, уплаченные налоги и другие (п. 217 Правил).

Электронный магазин

Для однородных товаров с годовым объёмом не больше 4 000 МРП — 17 300 000 ₸ в 2026 году. Дробить объём тоже нельзя (ст. 10, п. 5).

Из одного источника

Это не конкурентный способ, и применять его можно только по основаниям из статьи 16. Их две группы.

• После несостоявшихся закупок: когда конкурс, аукцион или запрос ценовых предложений признаны несостоявшимися (ст. 16, п. 2). В каталоге такие закупки называются «Из одного источника по несостоявшимся закупкам».
• Прямой договор — 43 основания (ст. 16, п. 3): естественные монополии и энергоснабжение, чрезвычайные ситуации, покупка прав у правообладателя и другие. Среди них — небольшие закупки: однородные товары до 100 МРП (432 500 ₸), работы и услуги до 500 МРП (2 162 500 ₸) (пп. 28).
• Для части оснований нужно заключение антимонопольного органа: например, при покупке интеллектуальной собственности или у организаций со 100% участием государства (ст. 16, п. 3, пп. 2 и 26).

Обеспечение заявки и договора

• Обеспечение заявки — от 1 до 3% выделенной суммы (ст. 10, п. 9). Для конкурса и аукциона Правила ставят 1%, для ЗЦП — 3%. Вносится деньгами из электронного кошелька на портале или электронной банковской гарантией (пп. 104–105 Правил).
• Обеспечение исполнения договора — от 3 до 5% суммы договора; при авансе — ещё и обеспечение аванса в его размере (ст. 17, п. 10).
• Демпинговую цену можно предложить, только если вместе с обеспечением исполнения договора внести разницу до минимальной недемпинговой цены (ст. 13, п. 2 Закона). В запросе ценовых предложений демпинговой считается цена ниже выделенной больше чем на 10% (пп. 97–98 Правил); в конкурсе пороги зависят от предмета, а для строительно-монтажных работ, ремонта дорог и проектирования демпинговая цена не принимается вовсе (пп. 85–96 Правил).

Закупки Самрук-Казына — по своим правилам

Компании фонда «Самрук-Казына» закупают не по Закону о госзакупках, а по собственному Порядку закупок. Поэтому в каталоге встречаются способы, которых нет в законе: «Открытый тендер», «Тендер», «Запрос ценовых предложений на понижение».

Частые вопросы

Ещё в справочнике

• Как участвовать в госзакупках Казахстана
• Как обжаловать итоги госзакупок